在萬(wàn)達(dá)看來(lái)，扶貧要短中長(zhǎng)結(jié)合。扶貧不僅要想得長(zhǎng)遠(yuǎn)，還要有短期見(jiàn)效的項(xiàng)目，讓貧困戶有獲得感，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信任，才能真正支持和參與企業(yè)扶貧。
中國(guó)貴州地處青藏高原東南斜坡面，2月初在寒潮侵襲下氣溫驟降至零攝氏度，小雨讓路面結(jié)冰。比寒冷更可怕的是貧窮。貴州是中國(guó)貧困人口最多、貧困面積最大的省份，而丹寨縣則是省內(nèi)典型的國(guó)家級(jí)貧困縣。在前往丹寨的路上，司機(jī)告訴我們，由于地處大山深處，丹寨很少有適合耕種的土地，平均每人大約1畝左右耕地。“就算全種上水稻，也不夠人吃的。”
聲勢(shì)浩大的扶貧浪潮
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)常常被描述成一系列令人驚嘆的數(shù)字，而且在節(jié)節(jié)攀升。很多數(shù)據(jù)體現(xiàn)了這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體中個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng)，但在關(guān)注中國(guó)急速膨脹的中產(chǎn)階層群體同時(shí)，世界似乎忽略了中國(guó)還有龐大的貧困人口。
關(guān)于貧窮的標(biāo)準(zhǔn)難以界定。2011年，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理的溫家寶曾經(jīng)提出中國(guó)貧困線以2300元不變價(jià)為基準(zhǔn)，此基準(zhǔn)可能不定期調(diào)整。以此計(jì)算，2016年貧困標(biāo)準(zhǔn)約為3000元左右。按照中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，2017年年末，農(nóng)村貧困人口達(dá)3046萬(wàn)人，盡管這一數(shù)字已經(jīng)比上年年末減少了1289萬(wàn)人。
過(guò)去5年，中國(guó)掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的扶貧浪潮。中共十九大報(bào)告對(duì)過(guò)去5年的扶貧做出的總結(jié)是：中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。同時(shí)，這份關(guān)鍵的報(bào)告還指出，從現(xiàn)在到2020年，是中國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝期。一些政府人士的解讀是：讓貧困人口和貧困地區(qū)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的時(shí)間被規(guī)定在2020年之前。
越來(lái)越多的中國(guó)公司也正在扶貧的道路上躍躍欲試——從客觀來(lái)說(shuō)，這是一種積極的行為，企業(yè)愿意分享它們?cè)谥袊?guó)高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的財(cái)富和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
作為一家《財(cái)富》世界500強(qiáng)公司，當(dāng)然萬(wàn)達(dá)也在扶貧大潮中。2017年萬(wàn)達(dá)在《財(cái)富》世界500強(qiáng)中排名第380位，收入為284.828億美元，約合1900億元。而丹寨縣財(cái)政收入在2015年僅為1.37億元。
5年前我曾經(jīng)來(lái)到過(guò)丹寨。這個(gè)安靜的小縣城地處貴州黔東南州，距離貴州省會(huì)貴陽(yáng)110公里，北部則距離旅游城市凱里70公里。5年前從貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)出發(fā)要經(jīng)過(guò)5個(gè)小時(shí)的盤山道車程到達(dá)丹寨，現(xiàn)在穿過(guò)大約20個(gè)隧道后，車程被縮短到2小時(shí)以內(nèi)。司機(jī)只是抱怨“貴州的高速費(fèi)比較貴，但確實(shí)縮短了時(shí)間”。
貧窮是這塊土地上的惡魔。生活在城市中的人無(wú)法想象一個(gè)坐落于大山深處的村莊以及這些居民的苦難，他們有更強(qiáng)的生存意志，但現(xiàn)實(shí)把他們打得慘敗，交通的不便和貧瘠的土地讓他們陷入無(wú)盡的貧窮中，近乎無(wú)力。唯一的可能性是走出大山，到城市打工。但這也成為另一種無(wú)奈——他們終將回到大山，或許那時(shí)他們依舊一無(wú)所有。
萬(wàn)達(dá)想要驅(qū)趕這些惡魔。2014年，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富曾經(jīng)給過(guò)萬(wàn)達(dá)一個(gè)建議，希望這家公司可以嘗試“企業(yè)包縣、整體脫貧”的模式。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的董事長(zhǎng)王健林接受了這個(gè)建議，于是一場(chǎng)世界500強(qiáng)公司和中國(guó)最貧困縣的合作隨即展開。
2014年9月，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)和國(guó)務(wù)院扶貧辦、貴州省扶貧辦組成考察團(tuán)，到黔東南8個(gè)縣進(jìn)行考察，將扶貧范圍圈定在江口、鳳岡、丹寨三縣。
考察團(tuán)需要綜合各縣的地理區(qū)位、貧窮程度等因素考慮扶貧對(duì)象。他們最終一致認(rèn)為丹寨縣貧困人口所占比例最大，而該縣又具備交通相對(duì)便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此確定丹寨縣為萬(wàn)達(dá)集團(tuán)對(duì)口扶貧縣。
扶貧的論證和試錯(cuò)
一個(gè)新的模式并非那么容易。首先萬(wàn)達(dá)要做的一件事是確定一個(gè)產(chǎn)業(yè)。按照王健林董事長(zhǎng)的思路，萬(wàn)達(dá)在當(dāng)?shù)匦枰獎(jiǎng)?chuàng)造一種可以復(fù)制、推廣的新模式。
丹寨當(dāng)?shù)刈畲蟮南炄竟?chǎng)晟世錦繡公司副總裁何博聞，曾經(jīng)多次參加萬(wàn)達(dá)對(duì)于丹寨扶貧的研討會(huì)。他回憶起一些討論過(guò)的項(xiàng)目。比如，起初萬(wàn)達(dá)計(jì)劃在丹寨投資深加工企業(yè)：建設(shè)30萬(wàn)頭規(guī)模的土豬擴(kuò)繁廠、屠宰加工廠和飼料加工廠，并建設(shè)萬(wàn)噸規(guī)模的硒鋅茶葉加工廠等等。
后來(lái)的事實(shí)證明，一些產(chǎn)業(yè)并不能真正實(shí)施。
這是一個(gè)波折的論證過(guò)程。調(diào)研中，萬(wàn)達(dá)聘請(qǐng)中國(guó)輕工設(shè)計(jì)研究院擔(dān)任項(xiàng)目咨詢顧問(wèn)，甚至還聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院畜牧研究所、中國(guó)茶葉研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)肉研中心、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)頂尖農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)專家擔(dān)任顧問(wèn)，試圖論證當(dāng)?shù)睾诿i和硒鋅茶加工、硒鋅米加工的可能性。
項(xiàng)目組十余次到丹寨實(shí)地調(diào)研，同時(shí)赴北京懷柔、安徽合肥、江西修水、浙江武義等地考察扶貧產(chǎn)業(yè)，走訪雨潤(rùn)、更香、同慶號(hào)、白云間等國(guó)內(nèi)著名農(nóng)業(yè)品牌；并組織召開三次專家論證會(huì)，對(duì)丹寨扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研討。在此期間，項(xiàng)目組反復(fù)測(cè)算，從建設(shè)成本、市場(chǎng)現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)分析、財(cái)務(wù)模型等各方面進(jìn)行論證，匯報(bào)用的PPT修改了72版。
結(jié)果并不樂(lè)觀。最初計(jì)劃的生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目由于丹寨土地緊張，規(guī)模養(yǎng)豬環(huán)保壓力大、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，不適合在丹寨開展，決定停止實(shí)施；茶葉及米加工項(xiàng)目由于規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差，對(duì)扶貧貢獻(xiàn)小而終止。
按照王健林董事長(zhǎng)的說(shuō)法：“我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)的五大養(yǎng)豬企業(yè)，都沒(méi)有掙錢的，基本是一年掙一年賠，那10年下來(lái)不就為零了嗎？沒(méi)有利潤(rùn)，怎么扶貧？”于是在經(jīng)過(guò)一番試錯(cuò)的過(guò)程后，萬(wàn)達(dá)放棄了養(yǎng)豬和種茶的想法。王健林董事長(zhǎng)對(duì)此的總結(jié)是：“拍腦袋的東西能成嗎？”
幸運(yùn)的是論證的結(jié)論中，旅游在丹寨具有潛力。萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)的好處是鏈條長(zhǎng)，受益面廣，貧困人口的獲得感強(qiáng)。實(shí)際的好處是首先縣財(cái)政受益，旅游小鎮(zhèn)將給丹寨縣創(chuàng)造穩(wěn)定的租金和稅收，為丹寨縣發(fā)展提供源源不斷的資金。
增加本地就業(yè)。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)是，旅游小鎮(zhèn)可直接提供2000至3000人穩(wěn)定就業(yè)，未來(lái)主要招收丹寨籍員工，有效解決縣城就業(yè)不足問(wèn)題。有就業(yè)才能吸引人口流入，人口聚集則帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮。在萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)中的酒店里，一位基層工作人員告訴我：在酒店中的收入每月在2000元左右，這種收入水平讓她感到滿意。
拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游人群消費(fèi)主要是住宿、餐飲和購(gòu)物。其中購(gòu)物消費(fèi)主要是當(dāng)?shù)靥厣母鞣N手工藝品，以人均消費(fèi)200元計(jì)算，100萬(wàn)游客每年將給丹寨帶來(lái)2億元的收入，足以給丹寨縣的古法造紙、手工鳥籠、銀飾、蠟染等特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)繁榮。而旅游業(yè)對(duì)于住宿和餐飲的需求，將促進(jìn)丹寨服務(wù)業(yè)發(fā)展。
形成品牌。通過(guò)旅游小鎮(zhèn)給游客帶來(lái)的良好體驗(yàn)，將產(chǎn)生丹寨旅游的品牌效應(yīng)，使丹寨成為貴州旅游的重要目的地和集散中心，產(chǎn)生會(huì)議、展覽等更多機(jī)會(huì)。
考察結(jié)束后，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)決定出資7 億元捐建旅游小鎮(zhèn)，這個(gè)消息讓山中的小縣城沸騰。
萬(wàn)達(dá)用一個(gè)月的時(shí)間完成了400畝土地的征收，接下來(lái)的場(chǎng)地平整工作于2016年4月啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)正值陰雨連綿的天氣，丹寨縣克服了惡劣的天氣和重重困難，用一個(gè)月的時(shí)間完成。
萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)于2016年5月1日開工建設(shè)，在6個(gè)月的時(shí)間里，萬(wàn)達(dá)完成了全部建筑物5萬(wàn)平方米的主體結(jié)構(gòu)封頂、屋面封頂、室外裝修、景觀鋪裝建設(shè)等工作，“中國(guó)速度”再次出現(xiàn)。
萬(wàn)達(dá)創(chuàng)新丹寨扶貧模式
建筑只是開始。更繁重的工作是如何招商和后期管理。
尚瑞飛是成都人，40歲左右，他是萬(wàn)達(dá)丹寨小鎮(zhèn)的管理者。在2016年9月第一次來(lái)到丹寨后，尚瑞飛覺(jué)得“丹寨的旅游和商業(yè)薄弱，這里充滿機(jī)會(huì)”。他認(rèn)為，大背景是貴州旅游資源豐富，大有作為。
2016年12月16日，尚瑞飛正式接手丹寨小鎮(zhèn)項(xiàng)目。在來(lái)這里之前，他探訪了丹寨的各個(gè)山村，曾經(jīng)花費(fèi)3個(gè)小時(shí)到達(dá)偏遠(yuǎn)的村莊。當(dāng)他一個(gè)人站在村寨中間，有老鄉(xiāng)請(qǐng)尚瑞飛吃飯。尚瑞飛謹(jǐn)慎地選擇沒(méi)有去，因?yàn)閯e人告訴他，如果你去了第一家就會(huì)有第二家要邀請(qǐng)你，還會(huì)拿出自家的好酒好肉。這是尚瑞飛第一次面對(duì)丹寨的貧窮。
丹寨政府合作中，也并非一帆風(fēng)順。一個(gè)例子是：丹寨沒(méi)有旅游和商務(wù)的沉淀，政府有時(shí)候沒(méi)有理解萬(wàn)達(dá)的意圖。有一次，萬(wàn)達(dá)希望花費(fèi)1000萬(wàn)元的旅游獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于鼓勵(lì)小鎮(zhèn)的市場(chǎng)影響、招商等活動(dòng)。丹寨政府本來(lái)指望萬(wàn)達(dá)來(lái)出這筆錢，萬(wàn)達(dá)則希望有合力來(lái)共同推動(dòng)。最終尚瑞飛說(shuō)服了政府，雙方共同出資。
挖掘文化背后的商業(yè)產(chǎn)品對(duì)于旅游行業(yè)本身就是一個(gè)挑戰(zhàn)。尚瑞飛的思考是：手藝人們?cè)诮?jīng)營(yíng)上如何找到市場(chǎng)需求和平衡點(diǎn)，但又不能讓文化過(guò)于死板。文化可以把書本上的東西變得更有意思，才會(huì)成為商品。
棘手的事情總會(huì)發(fā)生。招商過(guò)程中，一些手工業(yè)者沒(méi)有經(jīng)營(yíng)意識(shí)，尚瑞飛需要說(shuō)服這些民間藝人在萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)開店。千百年以來(lái)，苗族的建筑形態(tài)以木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主，這就有防火隱患，苗族不能理解需要花錢購(gòu)置消防設(shè)施。在選擇入駐萬(wàn)達(dá)丹寨小鎮(zhèn)時(shí)，萬(wàn)達(dá)更希望引進(jìn)貧困戶和手藝人。從門頭設(shè)計(jì)到店面陳列，萬(wàn)達(dá)的管理都需要一一指導(dǎo)這些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的商戶。萬(wàn)達(dá)內(nèi)部盡可能多地幫助這些手藝人，比如萬(wàn)達(dá)內(nèi)部采購(gòu)也會(huì)選擇當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，一方面為了宣傳丹寨，另外也是為他們?cè)黾邮杖搿?/p>
曾經(jīng)一位商家在簽約后發(fā)現(xiàn)沒(méi)有錢投入店鋪，他告訴尚瑞飛，希望用自己的作品抵押以謀求萬(wàn)達(dá)支持。這種抵押在此前絕無(wú)可能發(fā)生，但在經(jīng)過(guò)內(nèi)部探討后，萬(wàn)達(dá)接受了這種方案。另外還有一些諸如陳列問(wèn)題，有的商家甚至在冬季還把T恤衫擺放在門口，尚瑞飛會(huì)告訴他們：“這樣做不行。”
萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)計(jì)劃三年盈利，但不帶走一分錢，所有利潤(rùn)留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)支持扶貧。此外，對(duì)于尚瑞飛的KPI考核，除去常規(guī)的人流量、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)之外，更重要的一條是回饋社會(huì)。盡管只有一個(gè)小時(shí)的飛行時(shí)間，但尚瑞飛一年才回成都一次。他理解的萬(wàn)達(dá)企業(yè)社會(huì)責(zé)任在于，萬(wàn)達(dá)出錢，自己出些力。
這些經(jīng)營(yíng)取得了回報(bào)。萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)開業(yè)后，整個(gè)縣收入增長(zhǎng)了5倍，去年減貧1.18萬(wàn)貧困人口，將近有2萬(wàn)人受惠。尚瑞飛感覺(jué)到丹寨的百姓幸福感上升，鄰縣的村民對(duì)丹寨表現(xiàn)出一種嫉妒——因?yàn)槿f(wàn)達(dá)每年會(huì)給特別貧困戶發(fā)放現(xiàn)金。政府也感受到2017年春節(jié)的購(gòu)買力比以往更強(qiáng)。“丹寨村民之前只是希望改變，萬(wàn)達(dá)到來(lái)后他們看到了改變的現(xiàn)實(shí)。”
能夠在萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)開店的人并不是最貧困的人口。當(dāng)車真正開進(jìn)大山時(shí)，你才能真正感覺(jué)到貴州地形的險(xiǎn)惡。幾乎是90度的轉(zhuǎn)彎過(guò)后，汽車就要爬上一個(gè)30度的斜坡，旁邊則是沒(méi)有護(hù)欄的懸崖。在經(jīng)過(guò)40分鐘車程后，我們來(lái)到一個(gè)名為“烏灣”的村莊。這里大約住有100戶居民，其中約有20%生活在貧困線以下。
50歲的王春延家中只有一口鍋和幾張桌椅，在簡(jiǎn)單的電燈下，他的孩子正在吃午飯。由于當(dāng)?shù)刎毟F，他年輕時(shí)去廣州打工，一個(gè)月雖有上千元收入，不過(guò)城市的高成本讓他沒(méi)有留下什么積蓄。如今年紀(jì)大了回到丹寨，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)沒(méi)有太多外出的可能性，他成為了典型的貧困戶。
這反映出丹寨的一種現(xiàn)象：當(dāng)年輕勞動(dòng)力外出后，雖然能夠獲得短期高收入，但最終他們依舊會(huì)回到丹寨，依舊貧困。
在王春延家的門前張貼了一張名為“丹寨縣2017年扶貧政策明白卡”的紙片，上面寫著由于是貧困戶，家中4口人在去年領(lǐng)取了來(lái)自萬(wàn)達(dá)的4896元扶貧資金。“這些錢就是給特別貧困的家庭無(wú)償發(fā)放。”旁邊的村支書介紹。
直接發(fā)錢是萬(wàn)達(dá)短期扶貧的政策，專項(xiàng)扶貧基金總額5億元，由萬(wàn)達(dá)投資公司理財(cái)，每年保底5000萬(wàn)元收益，無(wú)償分配給丹寨縣貧困人口。
在萬(wàn)達(dá)看來(lái)，扶貧要短中長(zhǎng)結(jié)合。扶貧不僅要想得長(zhǎng)遠(yuǎn)，還要有短期見(jiàn)效的項(xiàng)目，讓貧困戶有獲得感，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信任，才能真正支持和參與企業(yè)扶貧。而扶貧基金的建立，就是讓這些人當(dāng)年就有收益。而設(shè)立旅游小鎮(zhèn)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院是中長(zhǎng)期扶貧之舉，發(fā)揮作用需要時(shí)間。2018年1月，萬(wàn)達(dá)為300名貧困戶代表發(fā)放了扶貧金。扶貧金分為五等次，每人每年分獲1224元至2000元不等。
王春延決定用萬(wàn)達(dá)發(fā)放的扶貧款養(yǎng)5頭豬，每頭豬可以獲得政府450元的補(bǔ)貼，另外對(duì)于養(yǎng)豬5頭及以上的貧困戶，村里還會(huì)另外補(bǔ)貼850元。貧困戶有著樸素的智慧，他們盡量用最低的成本獲得最高的補(bǔ)貼。
對(duì)于長(zhǎng)期，萬(wàn)達(dá)已建成一所職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。這所學(xué)校總投資3億元，規(guī)劃用地面積300畝，總建筑面積5萬(wàn)平方米，包括勤政樓、圖書館、教學(xué)樓、體育館、宿舍樓、食堂等，共計(jì)10棟單體建筑。為確保學(xué)院高品質(zhì)建設(shè)，萬(wàn)達(dá)選擇中建公司承建，并與施工單位負(fù)責(zé)人簽訂質(zhì)量終身責(zé)任書。
這所學(xué)校完全按照現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的高校要求進(jìn)行規(guī)劃及建設(shè)。學(xué)校配備有現(xiàn)代化的教學(xué)樓、藏書豐富的圖書館、設(shè)施先進(jìn)的行政樓、寬敞明亮的宿舍和干凈衛(wèi)生的食堂，并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的足球場(chǎng)、跑道、籃球場(chǎng)、體育館、健身中心等體育設(shè)施。學(xué)院共設(shè)置5個(gè)系：文化旅游管理系、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造系、材料與能源系、電子信息系、財(cái)經(jīng)系。專業(yè)的設(shè)置與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有密切聯(lián)系。重要的是，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)承諾每年將擇優(yōu)錄取學(xué)院50%的畢業(yè)生進(jìn)入萬(wàn)達(dá)工作。
即將離開丹寨，司機(jī)告訴我，當(dāng)?shù)刈詈玫囊凰袑W(xué)名為丹寨民族中學(xué)，這所學(xué)校的校訓(xùn)曾經(jīng)是“走出大山，建設(shè)大山”，不過(guò)現(xiàn)在他們把校訓(xùn)改為：走出大山，改變命運(yùn)。